文成县人民政府办公室关于印发文成县临时改变房屋用途管理办法的通知
文 号: 文政办发〔2020〕1号 发布机构: 文成县
公开日期: 2020-01-22 时效性: 有效

CWCD01-2020-0001

文成县人民政府办公室文件

文政办发〔2020〕1号


文成县人民政府办公室

关于印发文成县临时改变房屋用途管理办法

       

 

各乡镇人民政府,县政府直属各单位:

文成县临时改变房屋用途管理办法已经县政府同意,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。

 

 

 

  文成县人民政府办公室

2020121

 

 

 

 

 

 

文成县临时改变房屋用途管理办法

 

第一条  为有效利用资源,维护市场经济秩序,促进服务业发展,保障公平竞争,规范改变房屋用途的行为,根据《浙江省城乡规划条例》等法律法规的有关规定,结合我县实际,制定本办法。

第二条  在县城规划区、建制镇规划区内利用现有房屋临时改变用途的,适用本办法。本办法所称的临时改变房屋用途,是指依法建设并投入使用的房屋,因社会经济发展、产业布局调整、城镇区域功能调整等原因,在不改变土地用途、不改变建筑规模、不改变房屋主体结构的基础上,临时改变建设工程规划许可或者房屋所有权证确定的房屋用途,在一定期限内从事金融商业办公、经营贸易服务、旅游娱乐休闲、教育文化、体育卫生等第三产业活动的行为。

第三条  房屋所有权人、管理人或者使用人应当按照建设工程规划许可证、房屋所有权证确定的房屋用途使用房屋。确需临时改变用途的,应当按照本办法规定办理审批手续,并按规定交纳土地收益金。

第四条  临时改变房屋用途涉及有关部门和所在地政府应当按照各自职责,密切配合、共同做好临时改变房屋用途的审查、管理、监督等工作。县自然资源和规划局负责协调、组织现场踏勘,牵头项目技术可行性论证等。负责临时改变房屋用途规划许可审批、监管。审查是否符合土地合同或土地相关批准文件,核准、收缴土地收益金。县住房和城乡建设局负责审查改变功能后是否符合消防要求和进行消防安全技术指导,并进行相关装修备案和实施监管。温州市生态环境局文成分局负责审查是否符合环境保护要求。交警部门负责审查是否符合交通要求。县市场监督管理局负责市场经营情况监管,并在办理证、照时核对经营场所房屋所有权证或建设工程规划许可证的登记用途,涉及改变用途的,告知经营者依法办理临时改变房屋用途审批手续;卫生、文化、经信、综合行政执法等其他行政主管部门按照各自职责,负责审查是否符合行业发展规划,协同做好临时改变房屋用途有关工作;各乡、镇人民政府负责辖区内审查临时改变房屋用途是否影响近期建设规划或者控制性详细规划实施以及是否影响市容、市貌等,指导临时改变房屋用途申报等工作。

第五条  影响近期建设规划或者控制性详细规划实施,以及影响交通、市容、安全等,不符合相关法律法规规定的,不得批准临时改变房屋用途。

第六条  有下列情形之一的,应当认定为影响近期建设规划或者控制性详细规划实施:

(一)已列入旧城、旧村及城中村等近期改造和拆迁范围内的;

(二)属于文物古迹、历史建筑、纪念性建筑、标志性建筑、具有地方特色和传统风貌的建筑物,临时改变房屋用途后不符合相关保护要求的;

(三)建筑配套设施,地块配套建设的基础设施和公共服务设施,以及规划确定的教育、养老等公共服务设施,临时改变房屋用途后不符合上述配套要求的;

(四)不符合三产服务业业态发展规划布局的

(五)影响近期建设项目实施的。

第七条  有下列情形之一的,应当认定为影响交通、市容、安全等:

(一)临时改变用途后导致车流集中而对周边交通影响较大的,或者不能满足自身停车要求的,属于配套的公共机动车库、非机动车库,改变功能后无法满足建筑物停车配套要求的;

(二)影响城市景观和市容市貌的;

(三)不符合自身或者周边消防、环境保护、卫生安全的,房屋局部临时改变用途后,不能满足疏散完全独立等消防技术要求或者造成未改变用途部分使用功能上产生缺陷的;

(四)鉴定为危房或者原设计单位认为不符合结构安全和使用要求的。 

(五)改变使用功能后,影响相关利害关系人合法权益而无法排除的,房屋产权与他人共有,未经共有人同意,或者物业管理规约、业主公约明确不得改变房屋用途的,或未经小区内利害关系人同意的。

(六)属于临时建筑,或未经依法处理的违法建筑;

(七)法律、法规、规章规定禁止临时改变房屋用途的其他情形。

 第八条  申请单位或个人申请临时改变房屋用途时,应当向县自然资源和规划局提交下列材料:

(一)申请报告或申请表。说明拟临时改变用途的房屋地点、面积、改变用途的原因和理由,具体使用用途,申请临时改变用途的期限等;

(二)土地、房屋的合法权属证明;

(三)申请单位营业执照或申请人身份证明,及其他证明主体合法有效的材料;

(四)房屋安全鉴定报告或原设计单位对建筑结构安全的意见;

(五)原设计单位或具有相应资质的设计单位设计的建筑物改造、装修的设计图;涉及建筑物结构改造或者荷载变更的,设计图应由原设计单位或具有相应资质的设计单位设计出具或者审核同意,并通过施工图审查。

(六)县自然资源和规划局认为需要提交说明及相关证明材料。

申请临时改变房屋用途的,应当征求相关利害关系人的意见,并在申请时一并提交征求意见的结果。其中将住宅改变为经营性用房的,应当经相关利害关系人同意。

上述(一)至(三)项申请材料,申请单位或个人应在申请许可初审时一次性提交,其他材料可在事项公示环节前补齐即可。

许可受理日期以许可申报材料完整提交之日起计算。

申请单位或个人对其提交材料的真实性负责,如提交虚假材料则自行承担法律责任。

第九条  临时改变房屋用途按照下列程序办理审批手续:

(一)县自然资源和规划局受理申请后,应在3个工作日内根据实际情况征求交警、住建、环境分局、卫生、公安、综合行政执法等有关部门和房屋所在地政府意见,相关行政主管部门和当地政府应在5个工作日内反馈书面意见。重大、特殊项目,牵头组织相关部门召开论证会议。

(二)县自然资源和规划局在收到各部门反馈意见后,应在2个工作日内将房屋临时改变用途方案在政府网站、房屋现场公示10日(公示期不计入许可期限),征求利害关系人和公众的意见。

(三)县自然资源和规划局应在公示届满后3个工作日内作出决定,公示无异议或异议已解决,申请资料齐全且符合相关条件的,应当在2个工作日内核准土地收益金,按规定收缴土地收益金之后按有关规定与土地使用权人签订协议书,并出具《准予临时改变房屋用途决定书》;

县自然资源和规划局出具《准予临时改变房屋用途决定书》之日起3个工作日内,将项目准予临时改变房屋用途决定书的内容抄告县住建、交警、环境分局、卫生、综合行政执法、市场监管等涉及到相关行政主管部门。

第十条  按照临时改变后的用途使用房屋的,申请单位或者个人应当依法办理房屋结构安全、消防安全、环境保护等相关审批、备案手续。

第十一条  对已取得工业、仓储等二产类土地使用权的单位利用原建筑物临时从事“三产”经营活动的,应依照最新的城乡规划,若该单位所在地块规划功能已调整为非工业、仓储类的,县自然资源和规划局根据城市规划和近期规划实施要求,在征求住建、环境分局等有关部门意见并收取土地收益金后,给予办理临时改变用途规划许可手续;若该单位所在地块规划功能仍为工业、仓储类的,原则上不予临时改变功能,确属特殊情况的,经县政府同意后,按上述程序办理。

第十二条  《准予临时改变房屋用途决定书》不作为改变房屋所有权证记载的房屋用途的依据。

凡经审核同意临时改变房屋用途的,原规划批准用途不变;临时改变房屋用途期间,因城市建设需要收储或者征收的,按房屋、土地原用途给予补偿,已收缴的土地收益金未到期的可按剩余期限退还,有关规费不予退回。

第十三条  临时改变房屋用途的期限不得超过五年。期限届满确需延期的,可以在期限届满前六十日内持房屋安全鉴定报告等材料向自然资源和规划局申请办理延续手续,每次延续期限不得超过两年,未重新申请或申请未获批准的,应当自行恢复原房屋用途。

第十四条  未经批准擅自改变房屋用途或未按照批准内容改变房屋用途的,按《浙江省城乡规划条例》等法律、法规由综合执法部门予以查处。

第十五条  临时改变房屋用途后由住建部门进行相关装修施工备案,并严格按照改变后的房屋功能进行后续实施监管。

第十六条  本办法自2020年3月1日起施行。

 

附件:文成县临时改变房屋用途申请表

文成县临时改变房屋用途申请表

                                                                            建设单位(盖章)

联系人:

电话:

手机:

 

项目名称:

用地位置:

用地面积:

建设规模:

土地使用证号:

土地面积:

土地权属:

用地性质:

房屋所有权证号:

产权面积:

原建设工程规划许可证编号:

原建设工程规划核实确认书编号:

原规划批准用途:

改变后建筑物用途:

有无违法建筑:

                                  □ 

申请类别:

 新建            □ 延续            □ 注销            □ 其它

需说明的其他事由(可另附报告):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

以上内容由建设单位填写

相关部门意见

 

 

 

(盖章)

                             

 

 

 

 

(盖章)

                             

编号

文 件 名 称

应收份数

实收份数

备 注

1

临时改变房屋用途申请表

1


原件

2

个人提供身份证件,组织机构提供法人营业执照(机构代码证)、授权委托书及经办人身份证复印件

各1


复印件

3

土地、房屋的权属证明

各1


原件

4

临时改变用途后的建筑方案及总平面图

各1


原件

5

原设计单位或具备原设计单位资质及以上的设计单位对建筑结构安全的意见(如需对建筑结构进行修改或加固的,其设计施工图须经施工图审查机构审查合格)

1


原件

6

原建设工程规划许可证及其附件、附图;原建设工程竣工规划核实文件及其附图

各1


复印件

7

申请人出具的关于同意“建筑物临时改变用途后,如因城市建设需要进行拆迁时,仍按原建筑物用途、原土地用途和原土地使用方式给予补偿”的承诺书

1


原件

8

土地金收缴证明

1


原件

9

相关行政主管部门的书面审查意见及其他文件

各1


原件

其他











说明

复印件需提供原件校验或加盖建设单位(业主)印。

 

申请单位(人)承诺:

一、本单位(人)对本申请表以及相关告知的事项均已知悉并理解。

二、本申请表及随本表附送的材料均真实、有效,符合建设项目实际情况。如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,由本单位(人)承担相应的法律责任。

 

____(签名)____(签章)

                                                              ____年__月__日

                                                   文成县自然资源和规划局制

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人大、政协办,县人武部,县法院、检察院,

各群众团体。

  文成县人民政府办公室                   2020年1月21日印发


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